ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ પર સુપ્રીમ કોર્ટે મહત્વનો નિર્ણય સંભળાવ્યો છે.સર્વોચ્ચ અદાલતે ચૂંટણી બોન્ડને ગેરબંધારણીય જાહેર કર્યા છે. સુપ્રીમ કોર્ટે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડના વેચાણ પર પ્રતિબંધ મૂક્યો છે. સુપ્રીમ કોર્ટમાં, CJIના નેતૃત્વમાં સુપ્રીમ કોર્ટના 5 ન્યાયાધીશોની બંધારણીય બેન્ચે ગુરુવારે આ સંદર્ભમાં ચુકાદો આપ્યો છે. સર્વોચ્ચ અદાલતે કહ્યું કે સ્ટેટ બેંક ઓફ ઈન્ડિયાએ 2019થી અત્યાર સુધી ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સંબંધિત સંપૂર્ણ માહિતી આપવી પડશે. સુપ્રીમ કોર્ટે ચુકાદામાં જણાવ્યું હતું કે ચૂંટણી બોન્ડ યોજનાની જોગવાઈ, આવકવેરા કાયદાની કલમ 29(1)(c) કલમ 139 અને કલમ 13(b) દ્વારા સંશોધિત ફાઇનાન્સ એક્ટ 2017ની કલમનું ઉલ્લંઘન કરે છે. 19(1)(a) . સર્વોચ્ચ અદાલતે આદેશ આપ્યો હતો કે ચૂંટણી બોન્ડ જારી કરતી બેંક, એટલે કે સ્ટેટ બેંક ઓફ ઈન્ડિયા, ચૂંટણી બોન્ડ મેળવનાર રાજકીય પક્ષોની વિગતો અને પ્રાપ્ત તમામ માહિતી જાહેર કરે. તેમને 6 માર્ચ સુધીમાં ભારતના ચૂંટણી પંચ (ECI)ને સોંપશે. ECI તેને 13 માર્ચ સુધીમાં સત્તાવાર વેબસાઇટ પર પ્રકાશિત કરશે. ઉપરાંત, આ પછી રાજકીય પક્ષો ખરીદદારોના ખાતામાં ચૂંટણી બોન્ડની રકમ પરત કરશે. ચાલો જાણીએ કે સુપ્રીમ કોર્ટના આ નિર્ણયનો અર્થ શું છે. સુપ્રીમ કોર્ટના આ નિર્ણયની સરકાર પર શું અસર પડશે?


ચૂંટણી બોન્ડ શું છે?


ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ વ્યાજમુક્ત બેરર બોન્ડ અથવા મની ઈન્સ્ટ્રુમેન્ટ હતા. જે ભારતમાં કંપનીઓ અને વ્યક્તિઓ દ્વારા સ્ટેટ બેંક ઓફ ઈન્ડિયા (SBI) ની અધિકૃત શાખાઓમાંથી ખરીદી શકાય છે. આ બોન્ડ્સ રૂ. 1,000, રૂ. 10,000, રૂ. 1 લાખ, રૂ. 10 લાખ અને રૂ. 1 કરોડના ગુણાંકમાં વેચાયા હતા. તેઓ રાજકીય પક્ષને દાન આપવા માટે KYC- સુસંગત ખાતા દ્વારા ખરીદી શકાય છે. રાજકીય પક્ષોએ નિર્ધારિત સમયની અંદર આને એનકેશ કરાવે છે. જેમાં . દાતાનું નામ અને અન્ય માહિતી દસ્તાવેજ પર નોંધવામાં આવતી નથી અને તેથી ચૂંટણી બોન્ડને અનામી કહેવામાં આવે છે. વ્યક્તિ અથવા કંપની દ્વારા ખરીદી શકાય તેવા ચૂંટણી બોન્ડની સંખ્યા પર કોઈ મર્યાદા ન હતી. સરકારે 2016 અને 2017 ના નાણાકીય અધિનિયમો દ્વારા ચૂંટણી બોન્ડ યોજના દાખલ કરવા માટે ચાર કાયદાઓમાં સુધારો કર્યો હતો. આ સુધારા અધિનિયમો 2016 અને 2017 ના નાણાકીય અધિનિયમો દ્વારા લોકોનું પ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમ, 1951, (RPA), કંપની અધિનિયમ, 2013, આવકવેરા અધિનિયમ, 1961, અને વિદેશી યોગદાન નિયમન અધિનિયમ, 2010 (FCRA) હતા. . 2017માં કેન્દ્ર સરકારે ફાઈનાન્સ બિલ તરીકે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સ્કીમને ગૃહમાં રજૂ કરી હતી. ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સ્કીમનું નોટિફિકેશન સંસદ દ્વારા પસાર થયા બાદ 29 જાન્યુઆરી 2018ના રોજ બહાર પાડવામાં આવ્યું હતું.


કોર્ટના નિર્ણયની વિશેષતાઓ



  • ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સ્કીમની કલમ 139 દ્વારા સુધારેલ આવકવેરા કાયદાની કલમ 29(1)(c)ની જોગવાઈઓ અને ફાઈનાન્સ એક્ટ 2017 દ્વારા સુધારેલ કલમ 13(b) કલમ 19(1)(a)નું ઉલ્લંઘન કરે છે. .

  • સ્ટેટ બેંક ઓફ ઈન્ડિયાએ ચૂંટણી બોન્ડ મેળવનાર રાજકીય પક્ષોની વિગતો અને તેમની પાસેથી મળેલી માહિતી જાહેર કરવી જોઈએ. જેને માર્ચ સુધીમાં ભારતના ચૂંટણી પંચ (ECI)ને  સોંપવાની રહેશે.

  • ચૂંટણી પંચે 13 માર્ચ સુધીમાં તેની સત્તાવાર વેબસાઇટ પર આ માહિતી પ્રકાશિત કરવાની રહેશે. આ પછી, રાજકીય પક્ષો ખરીદદારોના ખાતામાં ચૂંટણી બોન્ડની રકમ પરત કરશે.

  • આ યોજના શાસક પક્ષને લાભ લેવામાં મદદ કરશે.

  • ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સ્કીમને એવું કહીને વાજબી ઠેરવી શકાય નહીં કે તે રાજકારણમાં કાળા નાણાંને કાબૂમાં રાખવામાં મદદ કરશે.

  • દાતાની ગોપનીયતા મહત્વપૂર્ણ છે, પરંતુ રાજકીય ભંડોળમાં પારદર્શિતા સંપૂર્ણ સ્વતંત્રતા આપીને હાંસલ કરી શકાતી નથી.


યોજનાને શા માટે પડકારવામાં આવી?


જાન્યુઆરી 2018 માં તેની જાહેરાત થયા પછી તરત જ, કમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી ઓફ ઈન્ડિયા (માર્ક્સવાદી), કોમન કોઝ અને એસોસિએશન ફોર ડેમોક્રેટિક રિફોર્મ્સ (ADR) સહિત અનેક પક્ષો દ્વારા આ યોજનાને પડકારવામાં આવી હતી. કોમન કોઝ અને એડીઆરનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા એડવોકેટ પ્રશાંત ભૂષણે દલીલ કરી હતી કે નાગરિકોને મત માંગનારા પક્ષો અને ઉમેદવારો વિશે માહિતી મેળવવાનો અધિકાર છે. જો કે, કંપનીઓના નાણાકીય નિવેદનો કોર્પોરેટ બાબતોના મંત્રાલયની વેબસાઇટ પર ઉપલબ્ધ છે, જે સૈદ્ધાંતિક રીતે દાનના સ્ત્રોતને જાણવાની મંજૂરી આપી શકે છે. ભૂષણે કહ્યું કે, ભારતમાં લગભગ 23 લાખ રજિસ્ટર્ડ કંપનીઓ છે. ભૂષણે દલીલ કરી હતી કે આ પદ્ધતિનો ઉપયોગ કરીને દરેક કંપનીએ કેટલું દાન આપ્યું છે તે જાણવું સામાન્ય નાગરિક માટે શક્ય નથી. વરિષ્ઠ વકીલ કપિલ સિબ્બલે સ્કીમમાં વધુ કથિત ખામીઓ દર્શાવી હતી. તેમણે કહ્યું કે, આ સ્કીમમાં એવું કંઈ નથી કે જેના માટે ડોનેશનને ચૂંટણી પ્રક્રિયા સાથે જોડવાની જરૂર હોય. તેમણે કહ્યું કે, SBIનો પોતાનો FAQ વિભાગ જણાવે છે કે બોન્ડની રકમ કોઈપણ સમયે અને કોઈપણ અન્ય હેતુ માટે રોકી શકાય છે.


કેન્દ્ર સરકાર માટે તેનો શું અર્થ છે?


સુપ્રીમ કોર્ટના આ નિર્ણયને કેન્દ્ર સરકાર માટે મોટો ફટકો માનવામાં આવી રહ્યો છે. કેન્દ્ર સરકારે જણાવ્યું હતું કે, સોલિસિટર જનરલ તુષાર મહેતાએ દલીલ કરી હતી કે, યોજનાનું ધ્યાન "અનામી" સુનિશ્ચિત કરવાનું નથી પરંતુ 'ગોપનીયતા' સુનિશ્ચિત કરવાનું છે. ગોપનીયતાના અધિકારને મૂળભૂત અધિકાર તરીકે માન્યતા આપતા સર્વોચ્ચ અદાલતના 2019 ના ચુકાદાનો ઉલ્લેખ કરીને, તેમણે દલીલ કરી હતી કે દાતાઓને ગોપનીયતાનો અધિકાર છે જ્યાં સુધી માહિતી વાસ્તવિક જાહેર હિતનો સ્ત્રોત ન હોય, આ કિસ્સામાં લોકો કોર્ટનો સંપર્ક કરી શકે છે. . સોલિસિટર જનરલે કોર્ટને એ પણ વિગતવાર માહિતી આપી હતી કે સંસદ, સરકાર અને ચૂંટણી પંચે વર્ષોથી રાજકારણમાં કાળા નાણાના ફેલાવાને રોકવા માટે કઈ રીતે પ્રયાસો કર્યા છે. તેમણે દાવો કર્યો હતો કે ચૂંટણી બોન્ડ યોજના વિવિધ યોજનાઓ, ફેરફારો અને નીતિઓ સાથે 'પ્રયોગ' કર્યા પછી રજૂ કરવામાં આવી હતી. તેમણે એવી પણ દલીલ કરી હતી કે જો યોજનામાં કોઈ ખામીઓ હોય, તો તેને રદ કરવા માટે આ એક જ કારણ પણ પર્યાપ્ત  નથી.