ભારતીય નાગરિકતા (સુધારો) કાયદો પાંચ વર્ષ પહેલા સંસદમાં પસાર કરવામાં આવ્યો છે. જો કે દેશભરમાં વિરોધના કારણે આજદિન સુધી તેનો અમલ થયો નથી. આ કાયદો હવે ફરી એકવાર ચર્ચામાં છે.કારણ છે કે  આ લાગુ કરવાનો દાવો માટુઆ સમુદાયના બીજેપી નેતા અને કેન્દ્રીય રાજ્ય મંત્રી શાંતનુ ઠાકુરે કર્યો છે.


બંગાળના બીજેપી સાંસદ શાંતનુ ઠાકુરે બાંહેધરી સાથે દાવો કર્યો છે કે સાત દિવસમાં સમગ્ર દેશમાં CAA લાગુ કરવામાં આવશે. આ પહેલા 27 ડિસેમ્બરે બંગાળની મુલાકાતે ગયેલા કેન્દ્રીય ગૃહમંત્રી અમિત શાહે કહ્યું હતું કે CAAના અમલને કોઈ રોકી શકશે નહીં.


આ ખાસ વાર્તામાં સમજો કે નાગરિકતા સંશોધન કાયદો શું છે, ચૂંટણી પહેલા જ તેના અમલીકરણની જાહેરાત શા માટે કરવામાં આવી હતી, કયા રાજ્યોમાં તેની અસર થશે, મુસ્લિમો માટે તે એક મહત્વપૂર્ણ મુદ્દો કેમ છે અને વિપક્ષ તેના પર શું કહે છે. અહીં જાણો દરેક મોટા સવાલનો જવાબ.


પહેલા સમજો કે નાગરિકતા કાયદો CAA શું છે


નાગરિકતા (સુધારા) અધિનિયમ 2019 એ ભારત સરકાર દ્વારા પસાર કરાયેલ એક વિવાદાસ્પદ કાયદો છે. આ કાયદો 31 ડિસેમ્બર 2014 સુધી પાકિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અને અફઘાનિસ્તાનથી આવેલા છ ધર્મો, હિન્દુ, શીખ, બૌદ્ધ, જૈન, ખ્રિસ્તી અને પારસીના શરણાર્થીઓને ભારતીય નાગરિકતા આપે છે.


એટલે કે, આ કાયદા હેઠળ, ત્રણ પડોશી મુસ્લિમ બહુમતીવાળા દેશોમાંથી આવતા લોકોને ભારતીય નાગરિકતા આપવામાં આવશે જેઓ 2014 સુધી કોઈને કોઈ અત્યાચારનો ભોગ બનીને ભારતમાં આવીને સ્થાયી થયા હતા. જો કે, મુસ્લિમોને આ જોગવાઈથી દૂર રાખવામાં આવ્યા છે જેના કારણે આ કાયદાનો વિરોધ થઈ રહ્યો છે.


ત્રણ દેશોમાંથી આવતા વિસ્થાપિત લોકોને નાગરિકતા મેળવવા માટે કોઈ દસ્તાવેજ આપવાની જરૂર રહેશે નહીં. કાયદા હેઠળ છ લઘુમતીઓને નાગરિકતા મળતા જ તેમને મૂળભૂત અધિકારો પણ મળી જશે.


આ બિલ પહેલીવાર ક્યારે આવ્યું


ભારતીય નાગરિકતા અધિનિયમ 1995માં ફેરફાર કરતું સંશોધિત બિલ સૌપ્રથમવાર 2016માં લોકસભામાં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું. ત્યારબાદ આ બિલ લોકસભામાં પસાર થયું હતું, પરંતુ રાજ્યસભામાં અટકી ગયું હતું. બાદમાં તેને સંસદીય સમિતિને મોકલવામાં આવ્યો હતો. 2019ની ચૂંટણીમાં જ્યારે મોદી સરકાર ફરી સત્તામાં આવી ત્યારે ફરીથી સંસદમાં બિલ રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું.


ડિસેમ્બર 2019 માં, સંસદના બંને ગૃહો દ્વારા બિલ પસાર કરવામાં આવ્યું હતું અને ત્યારબાદ રાષ્ટ્રપતિની મંજૂરી પણ મળી હતી. આ સમયગાળા દરમિયાન દેશભરમાં મોટા પાયે વિરોધ પ્રદર્શનો થયા હતા. શાહીન બાગ સહિત દિલ્હીના કેટલાક વિસ્તારોમાં વિરોધ પ્રદર્શન ઘણા મહિનાઓ સુધી ચાલ્યા. જો કે, પછી કોરોના રોગચાળાને કારણે બધું ઠંડું પડી ગયું.


ચૂંટણી પહેલા જ CAA લાગુ કરવાની જાહેરાત શા માટે?


લોકસભાની ચૂંટણીને લગભગ ત્રણ મહિના બાકી છે. ચૂંટણીની તારીખ ફેબ્રુઆરીના અંતમાં અથવા માર્ચની શરૂઆતમાં જાહેર કરવામાં આવશે. પહેલા અમિત શાહ અને હવે કેન્દ્રીય મંત્રી શાંતનુ ઠાકુરે બંગાળની ચૂંટણી સભાઓમાં સમગ્ર દેશમાં CAA લાગુ કરવાની વાત કરી છે.


CAA લાગુ કરવાનું વચન છેલ્લી લોકસભા અને વિધાનસભા ચૂંટણીમાં ભાજપ માટે મુખ્ય ચૂંટણી મુદ્દો હતો. ભાજપ માને છે કે CAA તેમના હિંદુ રાષ્ટ્રવાદના એજન્ડાને આગળ વધારી શકે છે અને હિંદુ મતદારોને તેમની પાર્ટી તરફ આકર્ષિત કરી શકે છે. ખાસ કરીને એવા રાજ્યોમાં જ્યાં પહેલેથી જ મોટી હિંદુ વસ્તી છે.


બીજેપી CAAને દેશની સુરક્ષા અને રાષ્ટ્રીય હિતોના રક્ષણ માટેના પગલા તરીકે રજૂ કરી રહી છે. આ રીતે ભાજપ પોતાને મજબૂત અને નિર્ણાયક નેતૃત્વ તરીકે રજૂ કરવાનો પ્રયાસ કરી રહી છે. જો કે, વિપક્ષનો આરોપ છે કે CAA મુસ્લિમ વિરોધી છે અને ભારતીય બંધારણના સમાનતાના નિયમનું ઉલ્લંઘન કરે છે.


આવી સ્થિતિમાં ભાજપ CAAના વિરોધને મુસ્લિમ તુષ્ટિકરણ તરીકે રજૂ કરી શકે છે, જે તેના હિન્દુ રાષ્ટ્રવાદી એજન્ડાને મજબૂત બનાવી શકે છે.


ભાજપ બંગાળમાં રાજકીય મૂળ સ્થાપિત કરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યું છે


પશ્ચિમ બંગાળમાં બાંગ્લાદેશના માતુઆ સમુદાયના હિન્દુ શરણાર્થીઓ લાંબા સમયથી નાગરિકતાની માંગ કરી રહ્યા છે. તેમની વસ્તી તદ્દન નોંધપાત્ર છે. આ લોકો બાંગ્લાદેશથી આવ્યા છે. CAAના અમલ સાથે, તેમના માટે નાગરિકતા મેળવવાનો રસ્તો સાફ થઈ જશે. 2024ની ચૂંટણીમાં ભાજપ માટુઆ સમુદાયને આકર્ષીને પોતાના રાજકીય મૂળને મજબૂત કરવા માંગે છે.


2019ની લોકસભા ચૂંટણી અને 2021ની બંગાળ વિધાનસભા ચૂંટણીમાં ભાજપે માત્ર માતુઆ સમુદાય પર પકડ જાળવીને જ મોટી સફળતા મેળવી હતી. 2014ની ચૂંટણીમાં ભાજપ પાસે બંગાળમાં માત્ર બે લોકસભા બેઠકો હતી. 2019ની ચૂંટણીમાં તે વધીને 18 બેઠકો પર પહોંચી અને 2021ની વિધાનસભા ચૂંટણીમાં બીજેપી બીજા સૌથી મોટા પક્ષ તરીકે ઉભરી આવી.


ભાજપના આ ઉદય પાછળ માતુઆ સમુદાયે મહત્વની ભૂમિકા ભજવી હતી. હવે, 2024ની લોકસભાની ચૂંટણી પહેલા, બીજેપીએ ફરી એકવાર CAA પર પગલું ભર્યું છે. આ દાવ બંગાળમાં ભાજપ માટે લાઈફલાઈન સાબિત થઈ શકે છે. એ પણ નોંધનીય છે કે લોકસભા સીટોના ​​સંદર્ભમાં, યુપી (80) અને મહારાષ્ટ્ર (48) પછી બંગાળ (42) ત્રીજું સૌથી મોટું રાજ્ય છે.


CAAના અમલ પછી શું બદલાશે?


નાગરિકતા સુધારો કાયદો સમગ્ર ભારતમાં લાગુ થશે, પરંતુ તેની અસર તે રાજ્યોમાં વધુ જોવા મળશે જ્યાં પહેલાથી જ મોટી સંખ્યામાં વિદેશી નાગરિકો છે. આમાંથી મોટાભાગના ઉત્તર-પૂર્વીય રાજ્યોના છે. જેમ કે- પશ્ચિમ બંગાળ, અરુણાચલ પ્રદેશ, આસામ, મણિપુર, મેઘાલય, મિઝોરમ, નાગાલેન્ડ અને ત્રિપુરા.


ઉત્તર-પૂર્વને લઘુમતી બંગાળી હિન્દુઓનો ગઢ માનવામાં આવે છે. છેલ્લા દાયકાઓમાં પાકિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અને અફઘાનિસ્તાનમાં થતા અત્યાચારોથી પરેશાન થઈને મોટી સંખ્યામાં લોકો ભારત તરફ ભાગવા લાગ્યા. ઉત્તર-પૂર્વીય રાજ્યો બાંગ્લાદેશ સાથે સરહદ વહેંચે છે, તેથી મોટાભાગના લોકો આ રાજ્યોમાં સ્થાયી થયા છે.


એક રિપોર્ટ અનુસાર આસામમાં 20 લાખથી વધુ હિન્દુ બાંગ્લાદેશીઓ ગેરકાયદેસર રીતે રહે છે. અન્ય રાજ્યોમાં પણ આવી જ સ્થિતિ છે. આ રાજ્યોમાં રહેતા મૂળ લોકોને ડર છે કે CAAના અમલથી લઘુમતીઓનું વર્ચસ્વ વધશે. નાગરિકતા મળ્યા બાદ તેમને સરકારી નોકરીમાં પણ અધિકાર મળશે.


મુસ્લિમો માટે આ મહત્ત્વનો મુદ્દો કેમ છે?


CAA મુસ્લિમો માટે ચિંતાનો વિષય છે કારણ કે તેમને આ કાયદાથી દૂર રાખવામાં આવ્યા છે. પાકિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અને અફઘાનિસ્તાનથી ભારત આવેલા મુસ્લિમ શરણાર્થીઓને નાગરિકતા મેળવવાનો રસ્તો આપવામાં આવ્યો નથી. આ કારણોસર મુસ્લિમો સાથે ભેદભાવના આરોપો લગાવવામાં આવી રહ્યા છે. તેના પર ધર્મના આધારે ભેદભાવ અને બંધારણમાં સમાવિષ્ટ બિનસાંપ્રદાયિકતાના સિદ્ધાંતનું ઉલ્લંઘન કરવાનો આરોપ પણ લગાવવામાં આવી રહ્યો છે.


દિલ્હી શાહી મસ્જિદ ફતેહપુરીના ઈમામ મુફ્તી મુકરમ અહેમદે બીબીસી સાથે વાત કરતા કહ્યું કે, CAA ભારતીય બંધારણની વિરુદ્ધ છે. આ હિંદુ અને મુસ્લિમો વચ્ચે નફરત ફેલાવવા માટે લાવવામાં આવ્યું છે. જો સરકાર મુસ્લિમોને ધિક્કારતી નથી તો નાગરિકતા કાયદામાં મુસ્લિમોને શા માટે સામેલ નથી કરતી.


ઈમામ મુફ્તીએ વધુમાં કહ્યું કે, જ્યારે NRC આવશે ત્યારે દેશના તમામ હિંદુ, મુસ્લિમ, શીખ, બૌદ્ધ, જૈન, પારસી અને ઈસાઈઓ લાઈનમાં ઉભા થઈ જશે. જો સરકાર આ અંગે કોઈ પગલાં નહીં ભરે તો અમે તેને આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે લઈ જઈશું અને સરકારની નીતિઓ વિશે બધાને જણાવીશું.


જો કે, ગૃહ પ્રધાન અમિત શાહ મુસ્લિમ સમુદાયને ખાતરી આપી રહ્યા છે કે CAA ભારતમાં કોઈપણ વ્યક્તિની નાગરિકતા છીનવી લેશે નહીં. તેમ છતાં, મુસ્લિમોના એક મોટા વર્ગને ડર છે કે CAA પછી કેન્દ્ર સરકાર નેશનલ રજિસ્ટર ઑફ સિટિઝન્સ (NRC) લાવશે. પછી તેમને દેશનિકાલ કરવામાં આવશે.


CAA અને NRC વચ્ચેનો તફાવત સમજો


CAAમાં છ બિન-મુસ્લિમ સમુદાયોના લઘુમતીઓનો સમાવેશ થાય છે જેઓ 31 ડિસેમ્બર, 2014 સુધીમાં ભારત આવ્યા હોય તો ભારતીય નાગરિકતા મેળવશે. જ્યારે NRC ને ધર્મ સાથે કોઈ લેવાદેવા નથી. CAA નાગરિકતા આપે છે, જ્યારે NRC ગેરકાયદેસર ઇમિગ્રન્ટ્સને હાંકી કાઢે છે.


NRC એ નાગરિકોનું રાષ્ટ્રીય રજિસ્ટર છે, તેનો હેતુ ભારતમાંથી ગેરકાયદેસર વસાહતીઓને ઓળખવાનો અને તેમને બહાર કાઢવાનો છે, પછી ભલે તે તેઓના ધર્મ અથવા જાતિના હોય. હાલમાં, NRC માત્ર આસામમાં જ લાગુ છે. સુપ્રીમ કોર્ટના આદેશ બાદ હાલમાં જ આસામમાં NRC પ્રક્રિયા પૂર્ણ થઈ છે. કેન્દ્ર સરકારનો ઉદ્દેશ્ય સમગ્ર દેશમાં NRC લાગુ કરવાનો છે.


CAA પર રાજકીય પક્ષોનું શું કહેવું છે


ચૂંટણી પહેલા CAAને લઈને ફરી એકવાર વિવાદ વધતો જોવા મળી રહ્યો છે. બંગાળના મુખ્યમંત્રી મમતા બેનર્જી નાગરિકતા કાયદાનો જોરદાર વિરોધ કરી રહ્યા છે. તેમણે સ્પષ્ટપણે કહ્યું છે કે, બંગાળમાં કોઈ પણ સંજોગોમાં CAA, NPR અને NRC લાગુ કરવા દેવામાં આવશે નહીં. TMC સરકારે પણ 2020માં CAA વિરુદ્ધ ઠરાવ પસાર કર્યો હતો.


પશ્ચિમ બંગાળના મંત્રી અને ટીએમસીના પ્રવક્તા ડૉ. શશિ પંજાએ CAA લાગુ કરવાના ભાજપના દાવા પર કહ્યું, 'લોકોની નાગરિકતા ભાજપ માટે ચૂંટણીનો મુદ્દો છે. બંગાળના લોકો પહેલાથી જ દેશના નાગરિક છે, તેમને ફરીથી નાગરિકતા આપી શકાય નહીં.


જ્યારે મમતા બેનર્જીએ કહ્યું, “ભાજપના લોકો CAA CAA બૂમો પાડી રહ્યા છે. અમે બંગાળમાં દરેકને નાગરિકતા આપી છે. તેમને તમામ સરકારી સુવિધાઓ મળે છે. તેઓ મતદાન પણ કરી શકશે. એવું કેવી રીતે બની શકે કે તેઓ મત આપે અને નાગરિક ન હોય?


કોંગ્રેસ પાર્ટીનું કહેવું છે કે CAA ધર્મના આધારે બનાવવામાં આવ્યું છે. કોંગ્રેસ નેતા મનીષ તિવારીએ કહ્યું, 'CAA બંધારણીય રીતે ખોટું છે. બંધારણની પ્રસ્તાવનામાં આ ધર્મનિરપેક્ષતા છે. આ એક મૂળભૂત પ્રશ્ન છે કે ધર્મના આધારે કોઈને નાગરિકતા કેવી રીતે આપી શકાય?


તે જ સમયે, AIMIM ચીફ અસદુદ્દીન ઓવૈસીએ પણ CAAને બંધારણ વિરોધી ગણાવ્યું હતું. લોકસભા સાંસદ ઓવૈસીએ કહ્યું કે, CAA કાયદો ધર્મના આધારે બનાવવામાં આવ્યો છે. CAA ને NPR-NRC સાથે સમજવું જોઈએ. તમારે તમારી નાગરિકતા સાબિત કરવી પડશે. જો આમ થશે તો મુસ્લિમો, દલિતો અને ગરીબોને અન્યાય થશે.


સમાજવાદી પાર્ટી (SP)ના સાંસદ શફીકુર રહેમાન બર્કે કહ્યું, 'CAA એ ભાજપનો પ્રચાર છે. નાગરિકતા સંશોધન કાયદો લોકોને ફાયદો થવાને બદલે દેશની સ્થિતિ વધુ ખરાબ કરશે.


બિહારના મુખ્યમંત્રી નીતીશ કુમાર પણ અત્યાર સુધી CAA-NRCના વિરોધમાં રહ્યા છે. નીતિશે પહેલેથી જ કહ્યું છે કે તેઓ તેમના રાજ્ય બિહારમાં CAA અને NRC લાગુ કરવા દેશે નહીં. જો કે નીતીશ હવે એનડીએમાં જોડાઈ ગયા છે, પરંતુ હવે જોવાનું એ રહે છે કે તેઓ પોતાનું વલણ કઈ દિશામાં બદલે છે.


જ્યારે સંસદ દ્વારા કાયદો પસાર થયા બાદ દેશભરમાં હોબાળો થયો હતો


ડિસેમ્બર 2019માં સંસદ દ્વારા નાગરિકતા સંશોધન કાયદો પસાર થયા બાદ દેશભરમાં હોબાળો થયો હતો. આ કાયદાની તરફેણમાં 125 અને વિરોધમાં 105 મત પડ્યા હતા. વિપક્ષો આ બિલને મુસ્લિમો વિરુદ્ધ ગણાવી રહ્યા હતા. વિપક્ષે કહ્યું કે આનાથી મુસ્લિમોની નાગરિકતા પણ જોખમમાં આવી શકે છે.


પશ્ચિમ બંગાળ, ઉત્તર-પૂર્વ અને દિલ્હી સહિત દેશભરમાં હિંસક વિરોધ પ્રદર્શન થયા. યુનિવર્સિટીના ઘણા વિદ્યાર્થીઓ પણ રસ્તા પર ઉતરી આવ્યા હતા. રાજધાની દિલ્હીમાં વિવિધ સ્થળોએ વિરોધ પ્રદર્શનને કારણે તમામ રસ્તાઓ બંધ કરી દેવામાં આવ્યા હતા હતા.


પ્રદર્શનકારીઓએ ઘણી જગ્યાએ હંગામો મચાવ્યો હતો. કેટલાક વિસ્તારોમાંથી પોલીસ પર પથ્થરમારો થયો હોવાના અહેવાલો પણ આવ્યા હતા.પ્રશાસને કેટલાક વિસ્તારોમાં કલમ 144 લાગુ કરી હતી.


CAAની જરૂર કેમ પડી?


કેન્દ્રીય મંત્રી ગિરિરાજ સિંહે કહ્યું કે નાગરિકતા કાયદો દેશની માંગ છે. ભલે આ કાયદો રોહિંગ્યાઓ અને ઘૂસણખોરોને ખરાબ લાગશે. નાગરિકતા કાયદો દેશ માટે ખૂબ જ મહત્વપૂર્ણ છે. જો આ કાયદો બનાવવામાં નહીં આવે, તો સમગ્ર વિશ્વમાં હિંદુઓને મારીને મુસ્લિમ બનાવવા માટે દબાણ કરવામાં આવશે. તેથી, ટીએમસીનો સામનો કરીને તેને બંગાળમાં લાગુ કરવામાં આવશે.


ગૃહમંત્રી અમિત શાહે ડિસેમ્બરમાં એક કાર્યક્રમમાં કહ્યું હતું કે અંગ્રેજોથી દેશની આઝાદી બાદ પાકિસ્તાન, અફઘાનિસ્તાન અને બાંગ્લાદેશમાં રહેતા છ ધર્મના લોકોને ત્યાં ધાર્મિક અત્યાચારનો સામનો કરવો પડ્યો હતો. આ કાયદો એવા લોકોને ન્યાય આપવાનું માધ્યમ છે.


તેમણે વધુમાં કહ્યું કે, CAA એ ભારતનો કાયદો છે. જ્યારે યોગ્ય સમય આવશે ત્યારે CAA ચોક્કસપણે લાગુ કરવામાં આવશે. CAAને કારણે કોઈ પણ વ્યક્તિ તેમની નાગરિકતા ગુમાવશે નહીં. લઘુમતી અને મુસ્લિમ સમુદાયના લોકોમાં ખોટો પ્રચાર કરવામાં આવી રહ્યો છે કે આના કારણે તેઓ તેમની નાગરિકતા ગુમાવશે. જ્યારે CAA નાગરિકતા આપવાનો કાયદો છે.


મુસ્લિમોને શા માટે સામેલ ન કરાયા?


આ સવાલનો જવાબ અમિત શાહ સંસદમાં આપી ચૂક્યા છે. તેમણે કહ્યું હતું કે પાકિસ્તાન, અફઘાનિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ મુસ્લિમ દેશો છે. ત્યાં બહુમતી મુસ્લિમો ધર્મના નામે જુલમ નથી કરતા, પરંતુ હિન્દુઓ અને અન્ય સમુદાયો પર ધર્મના આધારે જુલમ થાય છે. તેથી, આ દેશોના મુસ્લિમોને નાગરિકતા સંશોધન કાયદા CAAમાં સામેલ કરવામાં આવ્યા નથી.


અમિત શાહે વધુમાં કહ્યું હતું કે મુસ્લિમોને આમાં સામેલ કરવામાં આવ્યા નથી, તેમ છતાં તેઓ નાગરિકતા માટે અરજી કરી શકે છે, જેના પર સરકાર વિચારણા કરીને નિર્ણય લેશે.


જો CAA લાગુ કરવામાં આવે તો નાગરિકતા માટે કેવી રીતે અરજી કરવી


સામાન્ય રીતે, ભારતીય નાગરિકતા મેળવવા માટે, ઓછામાં ઓછા 11 વર્ષ સુધી દેશમાં રહેવું ફરજિયાત છે. પરંતુ, CAA લાગુ થયા પછી, ત્રણ દેશોના છ સમુદાયના લોકોને 6 વર્ષ સુધી રોકાયા પછી જ નાગરિકતા આપવામાં આવશે. અન્ય દેશો અને ધર્મના લોકોને નાગરિકતા મેળવવા માટે ભારતમાં 11 વર્ષ પસાર કરવા પડશે.


નવા નાગરિકતા કાયદા અનુસાર, તમામ શરતો પૂરી કરનાર શરણાર્થીઓને નાગરિકતા મેળવવા માટે ઓનલાઈન અરજી કરવી પડશે. આ માટે એક પોર્ટલ તૈયાર કરવામાં આવ્યું છે. અરજદારો પાસેથી કોઈ દસ્તાવેજો લેવામાં આવશે નહીં, તેઓએ ફક્ત તે વર્ષ જણાવવાનું રહેશે જ્યારે તેઓ ભારતમાં પ્રવેશ્યા હતા.


નાગરિકતા સંબંધિત તમામ બાબતોની પ્રક્રિયા ઓનલાઈન જ પૂર્ણ થશે. અરજદારો ઓનલાઈન અરજી કરી શકશે. આ પછી ગૃહ મંત્રાલય તપાસ કરશે અને નાગરિકતા આપવામાં આવશે. આ ઓનલાઈન પ્રક્રિયામાં રાજ્ય સરકાર હસ્તક્ષેપ કરશે નહીં.